重要事項説明書 解説シリーズ

生産緑地の重説で押さえる都市計画・行為制限・買取り申出

更新: 2026年7月25日監修: 小野 海士(宅地建物取引士・不動産実務15年)
生産緑地の重説で押さえる都市計画・行為制限・買取り申出

生産緑地は、対象地が生産緑地地区に入るかどうかで、建築や造成などの計画、買取り申出後の扱いまで確認事項が変わります。重説宅建業者が契約前に、物件や取引条件の重要な事項を宅地建物取引士が書面で説明すること。買主・借主が不利益を受けないための手続きです。の調査では、地図上の位置だけでなく、都市計画の告示、行為許可、買取り申出の進行状況を分けて確認することが重要です。

この記事では、生産緑地の「指定状況」「行為制限」「買取り申出」をつなげて確認する手順を整理します。

アンちゃんアンちゃん生産緑地らしい土地を扱うことになったんですが、現地に畑があるなら、生産緑地として重説を作ればいいんでしょうか?

ケンさんケンさん畑であることだけでは判断できへんで。まず、その土地が都市計画で生産緑地地区として定められているか、対象地のどこまでが区域かを確認するんや。

アンちゃんアンちゃん確認するのは、都市計画図だけですか?

ケンさんケンさん都市計画図書と告示で、位置、地区番号、区域境界、決定または変更の告示日を確認する。地区内には生産緑地地区である旨を示す標識なども設けられることになっているで。

まずは「都市計画で定められた区域か」を照合する

生産緑地地区は、都市計画法上の地域地区の一つです。市街化区域都市計画法で、すでに市街地を形成している、またはおおむね10年以内に優先的・計画的に市街化を図る区域。原則として用途地域が定められます。内の農地等について都市計画に定めることができる仕組みで、良好な生活環境の確保に役立ち公共施設等の敷地に適すること、原則として500平方メートル以上であること、農林漁業を続けられる条件を備えることが、定める際の条件とされています。市町村は条例により規模条件を別に定めることができ、300平方メートルまで面積要件を引き下げることが可能とされています。

都市計画は、決定後に告示され、その告示の日から効力が生じます。したがって対象地調査では、所管自治体で都市計画図書と告示を確認し、対象地の位置・地区番号・区域境界・決定または変更の告示日を照合します。地番や敷地の一部が区域にかかる場合を含め、個別土地の該当状況はこの照合で確認します。

生産緑地地区内では、建築物その他の工作物の新築・改築・増築、宅地造成や土石採取その他の土地の形質変更、水面の埋立て・干拓に、原則として市町村長の許可が必要です。つまり、土地を「建てる」「地形を変える」「水面を埋める」計画には、事前に行為制限を確認する必要があります(これらの行為を原則許可制とする規定が生産緑地法第8条第1項です)。

行為計画ごとに確認する生産緑地の手続

行為・場面基本の扱い重説調査で確認すること
建築物その他の工作物の新築・改築・増築原則として市町村長の許可が必要行為許可の有無、許可条件の有無
宅地造成・土石採取その他の土地の形質変更原則として市町村長の許可が必要造成等の計画内容と行為許可の有無
水面の埋立て・干拓原則として市町村長の許可が必要行為許可の有無
公共施設等の設置・管理に係る行為許可対象から除かれるが、事前通知が必要事前通知の状況
都市計画決定時に既に着手していた行為許可対象から除かれるが、都市計画決定日から30日以内の届出が必要既着手行為の届出状況
非常災害のため必要な応急措置許可対象から除かれるが、行為日から14日以内の届出が必要応急措置の届出状況
無許可行為と施設計画は特に確認
市町村長は、無許可で行為をした場合や許可条件に違反した場合に、生産緑地の保全への障害を除くため、原状回復または代わりに必要な措置を命じることができます。許可の有無だけでなく、許可条件に沿っているかも確認対象です。また、2025年5月1日施行の施行令改正により、休憩所・加工工場・直売所・農家レストラン等の施設の設置・管理に係る一定の行為は、行為制限の対象外から対象へ見直されています。

買取り申出から行為制限・都市計画変更までの確認フロー

申出要件を確認する:原則として都市計画の告示日から30年を経過する日以後、または主たる従事者の死亡・所定の故障がある場合に、所有者は市町村長へ時価による買取りを申し出ることができる。特定生産緑地では、申出基準日は指定期限日に読み替えられるため、指定期限日と指定状況を確認する。
申出後の自治体手続を確認する:市町村長は、地方公共団体等を買取りの相手方として定める場合を除き、申出日から1か月以内に、時価で買い取るか、買い取らないかを所有者へ書面で通知する。買い取らない旨を通知したときは、農林漁業への従事を希望する者が取得できるようあっせんに努める。
所有権移転の状況を確認する:買取り申出日から3か月以内に、相続その他の一般承継以外による所有権移転がなければ、農地等としての管理義務、行為制限、原状回復命令等の規定は適用されなくなる。
都市計画変更の告示を確認する:行為制限が解除されても、生産緑地地区の指定が直ちに自動消滅するわけではない。自治体による都市計画変更の手続と告示後に、地区の廃止または区域からの削除となる取扱いを確認する。

アンちゃんアンちゃん都市計画図書、告示、許可、買取り申出と、確認先や書類がいくつもありますね。案件ごとに確認した内容を整理しておかないと混乱しそうです。

ケンさんケンさんせやな。生産緑地の指定状況や買取り申出は自治体で確認するとして、案件情報そのものは一度まとめておくと後が楽やで。

アンちゃんアンちゃんanken.では、こういう重説づくりをどう支えられるんですか?

ケンさんケンさんanken.は、住所から用途地域都市計画法に基づき、地域ごとに建てられる建物の種類や用途を定めた区分。住居系・商業系・工業系などがあり、建てられる建物が変わります。・ハザードを自動取得できる機能があって、対応データは拡大中や。登記簿、路線価図、重要事項説明書などの書類は、アップロードするとAIが読み取る。案件情報を一度入力すれば、重説や売買契約書など約20種を自動作成・連動できるから、自治体で確認した内容を案件情報と結び付けて整理しやすいで。

まとめ:指定・行為・買取り申出を別々に確認する

まとめると、生産緑地の重説調査では、最初に都市計画図書と告示で対象地の位置、区域境界、地区番号、決定または変更の告示日を確認します。そのうえで、建築・造成などの計画があるときは、市町村長の許可、通知または届出の状況と、許可条件を確認します。

次に、買取り申出が関係する土地では、申出要件、申出日、自治体の買取り可否通知、あっせん、所有権移転の有無を確認します。行為制限が適用されなくなったことと、都市計画上の生産緑地地区指定が廃止されたことは同じではありません。最終的には、自治体による都市計画変更と告示の有無まで確認して、重説の説明内容を整理します。

出典: e-Gov法令検索国土交通省自治体(city.yokohama.lg.jp)

参考(グラウンディング): 全日本不動産協会 重要事項説明書(売買編)解説書 / 全日本不動産協会 重要事項説明書補足資料(令和7年4月)(作成時点)

小野 海士の顔写真
小野 海士
代表取締役 / 宅地建物取引士
株式会社オッティモ・不動産実務15年。実務に基づき、宅地建物取引業法・関係法令に沿って監修しています。
監修元株式会社オッティモ

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